为严格落实“财政管理只能加强、不能放松”要求,持续深化财政体制改革,大同市财政局进一步优化基础管理、完善体制机制、提升治理效能,促进财政职能作用更好发挥。
一是加大财政资源统筹力度。坚持事业发展规划与预算安排相结合,进一步加大财政资金整合力度,全面统筹预算资金、存量资金、债券资金以及各类政府资产,根据经济社会发展、物价变动和财力变化等动态调整支出标准,在优先保基本民生、保工资、保运转的基础上,持续提升重大战略任务财政保障能力。
二是完善现代预算管理制度。深化预算管理一体化建设,推动资产管理、绩效管理、直达资金纳入系统,持续提升预算管理科学化、规范化和信息化水平。按照“谁的财政事权谁承担支出责任”的原则,出台教育、科技、公共文化、应急救援、自然资源、生态环境六大领域市与县(区)财政事权与支出责任改革方案,推动形成权责清晰、财力协调、区域均衡的政府间财政关系。
三是推动预算绩效管理改革。将绩效理念和方法深度融入预算管理全过程,按照“申报预算时同步申报绩效目标、审核预算时同步审核绩效目标、批复预算时同步批复绩效目标”的三同步要求做实绩效目标管理,实现预算管理项目绩效目标管理全覆盖、市级预算部门整体支出绩效目标全覆盖,持续提升财政资金配置效率和使用效益。
四是提升财会监督管理水平。推动行政事业单位内控制度建设,加大内控报告编制审核和检查力度,不断提升财政管理现代化水平。出台并实行《大同市市直部门对所属单位财务监督管理改革的实施方案》,进一步推动完善财会机构设置、健全财会监督体系、防范财务运行风险、提高财政资金效益。